依法履职提质增效 服务大局实干担当——元谋县人大常委会2023年工作综述

日期:2024-03-25来源:本站原创作者:泰焕华 杜昌富点击:146 字号: 手机:

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又一年春华秋实,又一载硕果盈枝。回望过去一年,元谋县人大常委会在州人大常委会的精心指导和县委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,紧扣中心大局,发挥制度优势,依法履行职权。

全年召开常委会会议8次,主任会议17次,听取和审议专项工作报告20项,开展专项检查和专题调研9项,对5个政府工作部门开展工作评议,作出决议决定2项,发出审议意见25件,组织驻元人大代表专题视察2次,专题询问4次,质询1项……一组组数据勾勒出县人大常委会履职尽责、担当作为的点点滴滴,书写了不负时代、不负使命、不负人民的崭新篇章。

一、突出政治引领,以更高站位坚持党的领导

始终把政治建设放在首位,坚持把党的领导贯穿人大工作各方面全过程,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢把握人大工作正确政治方向。

政治建设持续加强。严格落实“第一议题”制度,第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神,中央、省、州、县党委重要会议精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全年向县委请示报告工作16次,召开党组会议14次,举行党组理论学习中心组学习11次、主题教育和党史学习课堂41期。

主题教育持续深化。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,把检视整改与理论学习、调查研究、推动发展贯通起来一体推进,围绕全县重点工作确定的6个调研课题,深入开展调研。立足人大实际梳理检视正反典型案例2个,推动问题整改12个。

人事任免工作依法开展。坚持党管干部与依法任免相统一,修订完善常务委员会任免地方国家机关工作人员办法,依法任命国家机关工作人员17人次、免职12人次、接受辞职6人次,实现了党委意图与人民意志的高度统一。

二、坚持依法行权,以更强担当推进法治建设

常委会始终坚持党对立法工作的领导,坚持问题导向、实践导向、目标导向,在立法选题、组织起草、重大问题协调、审议把关等方面充分发挥基层人大的作用,努力为全县改革发展稳定营造良好法治环境。

推动重点领域立法。扎实推进《元谋人遗址保护条例》立法论证前期各项工作,制定立法论证筹备工作方案,召开立法论证领导小组会议,深入元谋人遗址、物茂古猿化石遗址、大墩子文化遗址实地调研,撰写立法论证报告,条例立法论证相关工作顺利通过论证。

配合省州人大做好立法调研、执法检查。开展《云南省红十字会条例》修订立法、《云南省楚雄州民族团结进步创建工作条例(草案)》《楚雄州文明行为促进条例(草案)》立法工作的调研,对贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》《云南省禁毒条例》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等情况开展执法检查,为推进地方立法和保障法律法规贯彻落实作出积极贡献。

加强规范性文件备案审查。听取和审议2022年度规范性文件备案审查工作情况报告,备案审查规范性文件4件,向州人大常委会备案1件,完成规范性文件备案审查平台数据录入37件,进一步推动备案审查制度的落实。

三、聚焦发展主题,以更强监督推动改革发展

常委会更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用,依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,寓支持于监督之中,确保宪法法律得到有效实施,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。

聚焦经济发展强监督。紧盯全县经济社会发展决策部署,对“十四五”规划实施进行评估和《元谋县国土空间规划(2021-2035年)》进行审议;紧盯我县2020年以来贯彻落实中央、省、州、县稳增长政策情况,对稳增长落实情况进行调研;紧盯管好人民的“钱袋子”,听取和审议了2022年财政决算、2023年上半年预算执行、审计工作、审计查出问题整改、国有资产管理情况等报告;紧盯防范化解债务风险,听取和审议了2023年全县和县级地方政府债务限额及县本级专项预算调整方案(草案)的报告。

聚焦城乡发展强监督。持续关注城市发展,听取和审议《我县城市综合管理工作情况报告》,促进城市管理水平提升;接续推进乡村振兴,听取和审议《我县乡村振兴促进工作情况报告》,全力夯实高质量发展根基;紧扣粮食安全,组织人大代表对耕地保护和占补平衡工作开展专题视察,坚决稳住“米袋子”和“菜篮子”。

聚焦改善民生强监督。听取和审议我县社会保障工作情况报告,着力提升社会保障服务能力和水平;听取和审议我县文化遗产保护利用工作情况报告,组织人大代表对全县文旅康养产业发展情况开展专题视察,着力提升“元谋人”国际影响力;听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,持续推进我县生态环境持续向好,2023年河湖长制考核名列全州第一名;对我县农村公路建设和管理养护工作情况进行专题调研,助推道路交通事业健康发展,元谋县荣获全国四好公路示范县。

聚焦工作质效强监督。常委会始终坚持大抓项目的鲜明导向,紧盯项目工作中存在的突出问题,首次开展质询监督,为用好用足法定监督方式进行了有益探索;年内对5个部门开展工作评议,对4项工作开展专项检查,对4项工作情况开展专题询问,对6家部门审计查出问题整改情况开展满意度测评。

聚焦法治建设强监督。听取和审议县人民检察院《关于开展刑事检察工作情况的报告》,推动县检察院提高刑事执行检察质量和规范化建设。对县人民政府贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》、贯彻落实“八五”普法规划推进情况开展专题调研。对县人民政府贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》开展执法检查,有力推动法治元谋建设进程。

四、强化服务保障,以更实举措支持代表履职

加强代表工作能力建设,推动代表“从群众中来、到群众中去”,努力做到民有所呼、我有所应。

密切代表同人民群众的联系。巩固拓展“双联”工作,形成联系基层人大代表、听取群众意见“直通车”。邀请16名基层人大代表列席常委会会议,组织348人次人大代表参加执法检查、专题调研、专题视察等工作,186名人大代表进选区承诺践诺、向选民述职,晒出履职“成绩单”;五级人大代表走访接待人民群众2065人次,收集群众意见和建议278条,推动解决了一批人民群众反映的急难愁盼问题。

提高代表建议办理质效。建立议案建议现场交办、集中面商、合力督办、测评考核等机制,常委会领导牵头督办重点建议13件,对25个承办部门开展了满意度测评。持续跟进县十八届人大一次会议B类建议续办情况开展专题询问,推动建议办理由“重答复”向“重落实”转变。

加强代表履职服务保障。持续提升人大代表“家”“站”“室”活动阵地建管用水平,为人大代表履职搭建平台;保障代表活动经费,加强人大代表培训,提升履职能力,开展学习培训10场611人次,赴陕西延安干部培训学院举办履职能力提升培训班1期57人,发放各类学习资料500余册,人大代表履职更显成效。

五、融入中心大局,以更大力度助推重点工作

常委会始终坚持围绕中心,服务大局,紧跟县委贯彻落实中央决策部署的具体要求,认真完成县委安排的重点工作任务。

扎实做好县级领导联系乡镇、企业和专班工作。抓实常委会领导联系的5个乡镇、31家重点企业、9项重点项目和 5个基层党建联系点工作,帮助协调解决困难问题,推动项目实施,提升基层党建水平。5名常委会领导和1名州管职级干部分别担任 9个专班的组长、副组长,继续领衔推进所负责参与的耕地保护、绿色能源、光伏提水、路网建设、乡村振兴、民族团结创建、卫生事业高质量发展等重点工作。

扎实开展河(湖)长制、林长制、耕地保护工作督察。常委会主要领导认真履行副总督察职责,班子其他成员履行挂联乡镇督察责任,深入乡镇开展河(湖)长制、林长制、耕地保护工作督察,为持续推动我县改善河(湖)水生态环境、保护和发展森林草原资源、耕地资源发挥积极作用。

扎实做好乡村振兴联系点帮扶工作。常委会领导认真做好所联系的5个乡镇及挂点村帮扶工作,积极协调项目和资金帮助基层解决实际困难;因地制宜、因村施策,发展一村一品特色产业,培育新型农村经营主体,带动群众增收致富,全力助推乡村振兴。

扎实做好推进健康县城和国家卫生县创建、绿美城市建设工作。常委会领导认真履行挂片、挂村网格化管理领导职责,经常深入社区,积极推进挂片社区健康县城和国家卫生县创建工作,抓好“绿美”建设,2023年县人大常委会机关被评定为“绿美社区”。

六、着力固本强基,以更严要求加强自身建设

持续开展“四个机关”建设,落实全面从严治党要求,努力提高依法履职能力和水平,全面促进自身建设不断取得新进步。

切实履行管党治党政治责任。认真落实党建、党风廉政建设和意识形态工作责任。严明党的政治纪律和政治规矩,严格落实“三会一课”“主题党日”制度,持续推进机关党支部规范化建设。持续强化正风肃纪,扎实推进“清廉元谋”建设十大行动,营造人大常委会机关风清气正的良好氛围。常委会机关党风廉政建设责任制工作连续4年被县委考核为“优秀”等次。

作风建设不断走深走实。深化作风革命效能革命,践行省委提出的“十种鲜明导向”,大力推行“三法三化”,常委会机关“两个革命”工作做法经验在《云南人大》刊发。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和省州县党委实施办法,持续纠治“四风”。扎实推进“干在实处,走在前列”大比拼,高质量完成了各项目标任务,2023年县人大常委会机关大比拼考核荣获优秀等次。

权力行使更加规范。修订完善常务委员会议事规则、主任会议议事规则,进一步规范会议程序、提升议事质量和议事效率;修订完善常务委员会组成人员守则,进一步明确组成人员政治要求、工作要求、纪律要求,规范组成人员履职行为,形成充满活力、务实高效的良好机制;修订完善常务委员会任免地方国家机关工作人员办法,持续增强任免工作的严谨性,不断提高任命的国家机关工作人员的宪法和法律意识。

唱响人大宣传主旋律。明确年度宣传重点和工作任务,按期通报信息采用情况,不断提高新闻稿件质量,办好元谋人大网站和微信公众号,加强人大工作宣传,充分展现履职成效。全年发布元谋人大新闻稿件100余篇,被省、州人大媒体采用30余篇,切实讲好人大故事、展示代表风采、彰显人大形象。

回首方知行渐远,登高振奋再向前。承载着人民的期待,肩负着神圣的使命,县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的二十大精神和县委十四届七次全会和县委经济工作会议精神,聚焦发展大局、聚力民生关切,为高质量建设现代化元谋贡献人大智慧和力量。

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