关于对元谋县2016年度招商引资项目落地情况进行专项工作检查情况的报告
——在2017年4月28日县第十七届人大常委会第二次会议上
按照县人大常委会2017年工作要点和议题安排，经主任会议研究，县人大财经委、县人大常委会预算工委组成专项工作检查组，由常委会副主任郑武任组长，于2017年4月10日至13日，对我县2016年度招商引资项目落地情况进行了专项工作检查。检查期间，分别对县发改局、县招商局、县经信局（工业园区）、县国土局、县林业局、县市场监督管理局、县环保局、县住建局等八家县级部门和八家2016年招商引资项目企业进行了检查走访，并召开座谈会专门听取了县人民政府的专项工作汇报。现将开展专项工作检查情况报告如下：
一、我县2016年度招商引资项目落地情况
2016年全县上报州招商引资项目61个，其中：在建项目7个，竣工项目54个，项目协议总投资174.8亿元，实际引进州外到位资金70.37亿元，完成州考核目标任务64亿元的110%，同比增加16.87亿元，增长31.53%。2016年通过展洽会、推介会、自行签约会等形式，成功与州外客商新签订招商引资项目33个，包括电力生产和供应项目14个、化学原料和化学制造项目2个、非金属矿物制品制造项目2个、金属制品制造项目2个、非金属矿采选项目1个，批发和零售项目3个、社会工作项目1个、休闲旅游娱乐类项目2个、教育类项目1个、卫生类项目1个、水利管理项目1个、农业项目1个、房地产项目2个。其中:有4个项目已建，6个项目在建，2个光伏发电项目获批于2017年下半年动工建设，11个光伏发电项目受指标影响、1个水电项目因资金及市场前景因素影响未能继续推动，3个项目可能退出，推不动的有6个项目。在招商引资工作中，县人民政府层层压实责任，全力推进重点项目建设；深化放管服改革，优化服务，全力提供要素保障；强化考核，不断完善招商引资考评体系，圆满完成了州考核招商引资任务。
二、存在的问题和困难
（一）招商引资项目前期不够扎实。招商引资项目策划编制不精准，项目包装推介不全面。
（二）服务招商引资项目落地不够到位。在要素保障上没有真正形成合力，服务上主动介入不够，法规政策和办事程序上宣传滞后。
（三）基础设施环境不优。优惠政策、招商引资奖励和项目落地服务等软环境不优，基础设施硬环境不强。工业园区产业规划布局与发展需求结合不紧密，基础设施建设滞后，土地利用整体规划不适应招商引资需要。
（四）对已落地项目企业继续发展上服务不够深入。主要是企业发展融资难，人才培养和劳动力素质提升不够。
三、下步工作意见
（一）做实项目前期，筑牢招商引资工作基础。招商引资是快速做大县域经济总量、推动经济增长、促进产业结构优化、做大财政“蛋糕”的有效办法。要结合元谋实际，依托自然优势、区位交通优势和产业发展优势，切实做好招商引资项目的策划、论证、包装和推出工作，打牢招商引资工作基础。要将科技含量高、产业类生长型、土地利用率高、财税贡献能力强的项目重点纳入招商引资项目编制。
（二）选商引资，真正做到精准招商。要实行精细化、精准化、务实化，优先考虑项目的效率高低、效益大小，排除招商中的水分、虚数。要适应新常态，坚持高端取向、着眼长远，综合考量项目投资额与财税回报率，要走“院政”合作之路提升农产品加工项目质量，延伸产业链，更要着眼“调二提三”要求，把适合元谋发展的装备制造、金属加工等工业企业和服务业项目作为重点，特别是注重引进能够立足元谋，带动楚北地区，辐射滇中的项目，全面提高招商引资质量。
（三）加强要素保障，服务签约项目落地。牢固树立“安商就是招商”的理念，加快推进行政审批改革，进一步精简前置审批，推行并联审批和联合办理，认真清理收费项目，着力规范执法行为，推进工作提速、行政提效、服务提质，切实降低客商投资成本和提高行政审批效率。土规、林规、城规与产业规划要有机衔接，在要素保障上真正形成合力，形成体制机制。要素保障部门要提前主动介入，加强联动，充分了解掌握招商引资项目情况，主动向上汇报，充分掌握和争取政策支持，并进一步加强政策、法规和办事程序的宣传。
（四）提质增效，优化经济发展环境。突出发展环境招商，提高招商引资的软实力。必须以踏石留印、抓铁有痕的精神，下决心、动真格破解发展环境中存在的问题，以落实“一站办公”、“限时办结”、“特事特办”等方式，积极构建公开透明和可预期的法治化亲商营商环境，不断提升区域竞争软实力，着力打造对外开放新高地。要通过多种形式，加强对外广泛深入地宣传区域发展战略的部署，给元谋带来的诸多利好机遇，打好“战略”品牌，增强对客商的吸引力。要抓住多重“战略”机遇，积极谋划一批重大项目，特别是交通、水利等重大基础设施项目，加快已开工和立项的“五网”等重大项目建设进度，提升招商引资的硬环境。积极调整工业园区产业布局规划，加强基础设施建设，夯实招商引资基础，调整土地利用整体规划，适应招商引资需要。