移民潮头敢立身

——记州人大代表尹德波的先进事迹

走进元谋县江边乡，除了滚滚而来的灼人热浪，就是轰鸣的机器声和热火朝天的建设施工场面，这里不但涌动着国家重大的金沙江乌东德水电站工程涉及的10626人的移民搬迁人口，还承载着1676人的扶贫移民易地搬迁。滚滚而来的搬迁大潮，把州人大代表、江边乡党委书记尹德波推到了移民搬迁的风口浪尖上，面对山一样重的困难和压力，尹德波以一名共产党员应有的担当和为群众谋利益的品质，在县委、县人民政府的坚强领导下，带领江边乡党政班子成员，始终坚定勇敢地站立在移民搬迁的潮头。 

金沙江乌东德水电站建设工程，是国家“十三五”重点水利水电工程建设，是目前国家第四大水电站。在如此浩大的工程建设中，元谋县涉及淹没区搬迁人口就达1万多人，是元谋历史上绝无仅有的一次移民搬迁工程，也是极具艰难和挑战的重大项目。而江边乡则是这项工作的重点，全乡涉及搬迁的水电移民占全县搬迁人口的90%以上。尹德波作为江边乡党委的第一责任人，他想得最多的是不能让移民搬迁工作影响了整个工作大局，不能让搬迁移民的利益受到损失。他深思熟虑地理清了工作思路，一是必须强化党政班子成员的思想认识，把移民搬迁工作摆在首位；二是动员全乡所有党员干部，切实承担责任，共同把移民搬迁工作做深做细，推向深入；三是严格依法办事，严格遵照移民搬迁规划大纲稳步推进搬迁工作；四是充分发挥全乡人大代表密切联系群众的桥梁作用，帮助宣传党和政府的各项移民政策，化解搬迁群众的矛盾纠纷，推动移民搬迁工作的顺利开展。为此，尹德波不辞辛劳走村串寨，深入了解民情民意，掌握搬迁群众的思想动态和利益诉求，结合实际制定出了操作性强的工作方案。2017年，元谋县乌东德水电站建设移民搬迁工作正式启动，尹德波带领全乡干部和党员群众，精心组织开展审核办理移民诉求9000多份，接待来访群众3500余人次，化解信访疑难积案16件，组织化解各类矛盾纠纷1830余件，维护了搬迁环境的稳定；此外，尹德波抓住重点，牵头组织县、乡、村、组干部及三峡公司，综合设代、综合监理方对移民人口逐个审定，最终完成3134户10626人的移民人口界定工作，使搬迁工程按照县委、政府确定的时间节点稳步推进。目前，已圆满完成了金沙江乌东德水电站建设江边乡启宪安置点和各类建设用地5674.59亩的征地工作，迁移坟墓455冢，兑付征地补偿金22315.14万元，以及地面附着物补助资金410.09万元。

脱贫攻坚是党中央发出的政治号召。尹德波以乡党委书记的政治站位，义无反顾地把全乡脱贫攻坚的重任扛在肩上。他俯身下基层，遍访贫困户，认真了解掌握贫困户家庭现状，确保动态管理贫困户评定不错不漏，从全乡的高度统筹安排，层层推进，实现了党员和干部挂包负责，全民参与的良好局面。他注重抓实抓好水、电、路、房等群众亟待解决、直接受益的基础性工作，着力解决群众发展难、行路难、饮水难、住房难等民生问题。2017年以来，尹德波全力到州和省级相关部门汇报协调，积极向上争取到位资金2575.2万元，实施了到户产业、村容村貌整治、水源工程、现代农田水利网点布局、村级文化活动场所建设、人居环境提升、危房改造等项目59个，强力推进全乡10个村小组428户1676人的易地扶贫搬迁工作。进一步夯实了江边乡脱贫攻坚的发展基础。截止2018年12月，全乡10个村小组428户1676人移民群众已全部搬迁入住。

尹德波除了是乡党委书记，还是州县人大代表。他充分利用人大代表密切联系群众的优势，立足本职工作，重心下移，深入基层，深入实际，广泛听取来自最基层各方面的声音，力求找准党委政府关注、人民群众关心的热点难点问题，理性反映社情民意，当好群众的“代言人”。在州十二届人大一次及三次会议上，他领衔提出了《关于加快楚雄至元谋高速公路建设的议案》、《关于尽快立项建设元谋港的议案》、《关于加大元谋县乌东德水电站建设移民地区农业综合开发培育增收产业的议案》，受到了州、县有关部门的高度重视。他说：“作为人大代表、乡党委书记，不仅要尽职尽责做好代表工作，勇于为民说话，还要“干在实处，走在前列”，善于为民办实事。这既是对人大代表的本质要求，也是人大代表的光荣使命”。

江边乡正处于脱贫攻坚、乌东德水电站移民搬迁的历史交汇期，是矛盾和困难的集中凸显期，维护好社会和谐稳定发展，是一切工作的重中之重。尹德波以一个班长、带头人的责任感，始终以清醒的头脑，坚定的政治立场，全力保持全乡的各项工作稳步推进。2018年，全乡农林牧渔生产总值完成24159万元，完成任务数23825万元的101.4%，增长8.6%；固定资产投资完成1.1562亿元,完成县下达任务1亿元的115.62%；招商引资完成5.03亿元，完成县下达任务5亿元的100.6%；财政收入完成646.7万元，完成县下达任务538万元的120.2%；向上争取资金完成100万元，完成县下达任务数100万元的100%；完成工业总产值5073万元，完成乡镇企业总产值17561万元。各项主要经济指标超额完成。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在历史的潮头，尹德波正以满腔的热忱、坚定的信念在认真实践着为人民服务的铮铮诺言。

（县人大常委会    郭宜兵  阮震海）